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          时间:2018-11-18 14:09:05来源:原文链接 来源:吉林交管局

          习近平会见全球首席执行官委员会特别圆桌峰会外方代表

          习近平同玻利维亚总统莫拉莱斯举行会谈两国元首一致决定建立中玻战略伙伴关系新华社北京6月19日电(记者侯丽军)国家主席习近平19日在人民大会堂同玻利维亚总统莫拉莱斯举行会谈。两国元首一致决定建立中玻战略伙伴关系,推动中玻关系在新的历史起点上实现更大发展。习近平指出,中玻建交33年来,两国关系持续稳定发展,当前处于历史最好时期。中方赞赏玻方坚定奉行一个中国政策,积极响应“一带一路”倡议,大力推动深化中拉关系。我们愿同玻方一道,以两国建立战略伙伴关系为重要契机,不断深化各领域交流和合作,推动两国关系迈上新台阶、开辟新前景。习近平强调,中玻要做政治互信的友好伙伴,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,加强各领域各层级往来。要做务实合作的发展伙伴,在“一带一路”框架内加强发展战略对接,共同打造投资、贸易、服务并举的合作新模式。中方对进口更多的玻利维亚特色农牧产品持开放态度。中玻都是文明古国,要做文明互鉴的亲近伙伴,探讨利用先人智慧更好应对当今问题。要做多边协作的战略伙伴,继续就联合国事务及可持续发展、气候变化等重大国际问题紧密协调立场,共同维护发展中国家的正当权益,共同建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,携手构建人类命运共同体。莫拉莱斯表示,玻利维亚人民对中国深怀好感,钦佩中国的发展理念和成就,高度评价中国为世界和平与发展、为建设和谐的人类社会作出的重要贡献。中国支持和帮助玻利维亚经济社会发展从不附加政治条件,玻利维亚高度信任中国,愿意密切同中国的战略伙伴关系,共建“一带一路”,深化各领域务实合作,推动深化拉中合作关系,为世界的和平发展与公平正义作出更大贡献。习近平指出,中拉合作的实质是南南合作,体现为相互帮助、相互支持、优势互补、合作共赢。中方一贯在平等互利、共同发展原则基础上推进同拉美国家合作,“一带一路”为中拉合作提供了新的平台。中方愿同玻方共同推动中拉全面合作伙伴关系持续稳步发展。会谈后,两国元首共同签署了《中华人民共和国和多民族玻利维亚国关于建立战略伙伴关系的联合声明》,并共同见证了共建“一带一路”等双边合作文件的签署。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为莫拉莱斯举行欢迎仪式。杨洁篪、张春贤、王毅、何立峰、何维等参加。

          近日,一些读者来信反映领取养老金资格认证难的现象比较普遍:读者高先生带着年逾85岁、行动不便的母亲去所在社区服务中心,准备办理今年的养老金领取资格认证,却因系统维修失落而归;读者章阿姨反映,为了能领取养老金,录制视频传给社区,被要求必须拿着身份证、眨眨眼睛说说话,证明自己还活着;……如何让认证工作更加合理便捷,让老年人多一份舒心?我们和大家一起探讨这一话题。异地居住的老年人——自我证明很别扭“这么大岁数了,领取退休金,每年还要跑回原工作地盖个公章,证明我还活着呢!”现年76岁的王阿姨快言快语。王阿姨退休后随老伴住在北京,工资关系却仍在河北石家庄市,为了领取养老金,需要本人从北京回石家庄办理资格认证。“每次认证,工作人员将身份证上的照片与我本人进行比对,再让我签名。遇上人多的时候,柜台前排长队,都是老人家。”王阿姨说,“人年纪大了,模样发生变化,有时工作人员认为与照片不符,还要多方核实。”采访中,老人普遍反映认证过程有些折腾,主要体现在两方面:一是年迈、行动不便的老人,苦于在各网点间奔波;二是退休人员人户分离、异地居住的增多,异地居住老人认证更加不便。北京通州区市民赵先生对此深有感触。赵先生的父母都年逾70岁,都面临异地认证问题。父母生活在北京,养老金领取资格仍在老家黑龙江省双鸭山市。按当地要求,70周岁以上离退休人员每年需进行两次资格认证,需要离退休人员本人持有效身份证件、一寸近期免冠照片及当地寄来的认证函,到居住地所在街道劳动保障工作机构办理认证手续,再将证明材料寄回老家的社保局,否则将暂停养老金发放。纸质认证是许多地方采取的常规方式,这种传统方法虽简单易行、对硬件设备要求低,但耗时长、百姓跑腿麻烦,认证信函丢失现象也时有发生。“收到信函后,需要到社区填写、盖章,认证过程确实挺折腾的。”赵先生说,每半年认证一次,以前还吃得消,但随着父母年龄增长,每次奔波越来越不易。需要自己去证明自己健在,有的老人认为这是对他们人格和生命的不尊重。接受采访时,有老人坦言,“每次想到要去认证自己还活着,就感觉很不舒服。”陕西退休、现居深圳的李大伯,每年可在家拿着印有清晰年月日的当天报纸或者日历牌,拍一张五寸彩色照片,然后邮寄回原单位社保办认证。虽然认证方式走向便利化,但老人总觉得“举着报纸拍照”这事儿特别别扭。相关部门——必须保证养老保险基金安全领取养老金资格认证,给相关政府部门增加了不少工作量,给群众添了不少麻烦,为何还要“多此一举”?据了解,从养老金实行社会化发放开始,我国各地均出台了离退休老人养老金资格定期认证制度。人社部在回应领取养老金的身份认证问题时表示,实行离退休人员养老金领取资格认证,是对欺诈冒领养老金的一种预防,对保证养老保险基金安全、保障广大离退休人员晚年生活,具有重要意义。现实中,冒领养老金现象的确时有发生。早在2014年4月,相关部门就列举了7种骗取养老待遇的行为:退休人员死亡后,其直系亲属不按规定期限报备,冒领养老金;冒用他人档案材料或伪造人事档案材料参保退休骗取养老金;伪造死亡证明、虚构死亡时间,骗取养老金及丧葬费等等。时至今日,这些现象仍未杜绝。今年4月,内蒙古包头昆都仑区公布一起骗领养老金事件,张某老伴去世后,未按规定到社保中心申报丧葬费。社保中心因不知情而继续为其老伴发放养老金,被张某悉数领取。自2014年6月到2017年8月案发,涉案金额达8万余元。河南省郑州市社保局5月公布的一组数据显示,该市今年目前共清理追缴重复及冒领的人员11966人,追回养老金超1231万元。进行资格认证,的确是想堵住养老金流失的漏洞。武汉大学社会保障研究中心副教授薛惠元说,当前各地区均不同程度存在冒领养老金的现象,现有的社会保险信息化管理水平不高,部分家属又有“公家便宜能占就占”心理,进行资格认证实乃不得已而为之。人社部近日公布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,到2017年末,我国基本养老保险覆盖人数超过9亿人,实际领取待遇人数接近1.6亿人。“养老金来源于社会养老保险的基金池,属于公共产品,合理监管是必要的。”薛惠元说。受访群众——认证工作应多些关怀和温度采访中,对于养老金领取资格认证的必要性,所涉部门、群众和专家的看法虽然不完全相同,但能够达成共识的是,为实现养老金安全又便捷发放,应该“以人为本”,进一步创新和改进工作方式。“大妈,我是居委会的,来看您来了。”北京市朝阳区呼家楼街道关东店社区劳动协管员宋丽丽,和同事一起拜访了一位老人。这位老人随女儿从辽宁来京,身患尿毒症,刚做过透析还不能下床。随后,宋丽丽将老人的身体情况反馈给街道社保所,核实了老人健在的信息。“有些行动不便的老年人,对于不认证就要停发养老金的事儿挺着急,我们社区工作人员就通过入户帮助他们。”宋丽丽直言,离退休人员对资格认证多少存有抵触情绪,这时需要格外注意交流策略。“不要让老人感觉我们是为完成认证才去的”,宋丽丽每每入户,先同老人唠嗑闲聊,了解些近况,问问有什么困难。“这样我们工作顺利,老人也舒心。”在山东省,各地社区通过开展健康查体、医疗服务、节日慰问、组织文体活动等活动,将养老金资格认证融入社区日常管理服务中,资格认证方式由传统被动认证,转向人性化、常态化认证。对此,中国人民大学中国社会保障研究中心副主任潘锦棠表示,把退休人员纳入社区管理,把每年一次的传统认证方式提升为日常化管理,有助于更加准确地掌握退休人员的情况。互联网时代,如何进一步利用科技手段创新,为广大离退休人员提供更加方便快捷的认证服务?各地社保机构也在努力探索。继湖南、福建、广东等省份率先探索,人脸识别认证正在全国普及。“市民通过电脑或手机,在任何能网络视频的地方都可以自助认证。”中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄介绍,下一步随着新技术的普及,便可足不出户完成认证。在贵州贵阳、安徽黄山等一些城市,手指静脉识别技术已应用于资格认证。这一前沿技术,具有识别精度高、装置小巧轻便、复制可能低以及受外部影响小等优点。“不管采用什么技术,若每年一度的认证,是带着关怀和祝福的‘安康确认’,我们会更乐意配合。”居住在北京的王阿姨这一番话,说出了大多数老年人的心声。社保专家——各部门共享数据服务平台“离退休人员领取养老金资格认证,是一项复杂的综合系统工程,涉及离退休人员、企业、当地社保、公安等部门,需要共同配合。”在杨立雄教授看来,目前之所以需要群众自我证明,主要原因是公安、社保、民政等部门尚未数据共享,社保中心无法及时掌握参保人的动态信息。如何打破数据壁垒,提升治理效率,实现人口信息系统和社保系统的有效衔接?杨立雄教授建议构建各部门共享的数据服务平台。对公安、民政等部门提供的注销户口信息、死亡殡葬人员信息,社保部门应定期进行核对筛选,对名单中去世的老人,先行停发养老保险待遇。然后通过国家人口信息库、医疗信息库、银行核查公民身份证系统等,获得退休人员的最新信息,确保信息的准确性、一致性和完整性。从而实现信息共享、多层验证。实现信息的沟通与共享,不仅要打破部门壁垒,也要打破地域限制。一位从事资格认证工作的蒋先生介绍,现在公安全国联网,但社保还没有,甚至一些地方还不能全省联网。我国地域广阔,流动人员数量较大,需要异地领取养老金离退休人员与日俱增,建立全国统一的信息数据库迫在眉睫。“建立统一的大数据平台是发展方向。”杨立雄说,可以先建立市级、省级的数据库,再逐渐实现全国数据库的共享。2017年9月,人社部下发通知,提出要以实现全省统一信息系统为目标,尽快完成包括企业职工基本养老保险在内的社会保险信息系统和数据向省级集中,推动信息的纵向互通、横向共享。此外,有不少人认为,在推行养老金领取资格认证的同时,还应进一步加大对“冒领”的惩罚力度。潘锦棠教授介绍,现在有的人冒领养老金,还“不以为耻,反以为荣”,举报机制也不够健全。我们相信,随着社会保险信息化程度的日益提高,社会诚信系统的逐渐完善,冒领、骗领养老金将越来越难,付出的代价会越来越大。

          “这是互联网电视,这是无线座机,手机上一直都有WiFi信号。”西藏那曲市罗玛镇普拉村村民边巴扎西一边介绍,一边将自己新做好的藏装发了朋友圈。他告诉记者,自从通了宽带,家里藏装销量翻了一番。到今年底,与平均海拔4700米以上的普拉村一样,西藏5210个行政村将全部通宽带。工信部日前印发《关于推进网络扶贫的实施方案(2018—2020年)》(以下简称《实施方案》),要求今年提前完成“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”的目标;到2020年,全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。近年来网络扶贫的成效如何?还面临哪些困难和挑战?《实施方案》提出了哪些针对性措施?记者采访了工信部副部长陈肇雄和有关专家。4.3万个已通光纤贫困村平均接入速率超城市平均水平“2015年底以来,工信部联合财政部组织实施3批电信普遍服务试点,极大提升了贫困村宽带覆盖率,贫困地区网络资费大幅降低,宽带网络助力脱贫攻坚成效初显。”陈肇雄介绍说,近3年,中央财政资金带动基础电信企业投资,累计投入400多亿元,支持13万个行政村通光纤,其中包含4.3万个贫困村,已通光纤贫困村平均接入速率达到65M,超过了城市平均水平。截至目前,22个省份已实现90%以上贫困村通宽带的基本目标。宽带通了,更要让贫困村村民用得起。陈肇雄说,结合提速降费,基础电信企业面向贫困地区和群体推出了各类优惠网络资费套餐,比如,中国电信在多省份推出贫困地区专属低门槛套餐,相比城市价格普遍低20%左右;中国移动针对贫困地区客户,每月额外赠送一定的流量或通话时长;中国联通在标准资费基础上给予贫困人口七折优惠。“借助宽带网络,特色优质产品找到了好销路、卖上了好价钱、提高了附加值,增加了收入。”陈肇雄说,宽带网络不仅成为贫困村脱贫攻坚的好帮手,还让村民可以跟城里人一样方便地从网上购买生活用品、电器、农资,缴纳水电费;城市优质教育、医疗等公共资源也加快向乡村延伸,群众精神文化生活更加丰富,促进了城乡基本公共服务的均等化,老百姓形象地称为“指尖上的幸福”。目前未通宽带的村寨大多集中在西部偏远地区和连片特困地区“2015年底,我国行政村通宽带比例超过94%,按照《实施方案》要求,到2020年,全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。别看只有4个百分点,剩下的可都是难啃的‘硬骨头’!”中国信息通信研究院产业与规划研究所宽带网络研究部主任牟春波说,经过前3批电信普遍服务试点项目的推进,目前未通宽带的村寨大多集中在西部偏远地区和连片特困地区,宽带建设投资高,施工难度大。有的贫困村甚至没有通电、通路,大大提升了网络建设成本。根据前3批电信普遍服务试点项目初步测算,一个行政村平均宽带建设成本约70万—80万元,其中,东部村落相对集中的地区平均20万—30万元就可以实现光缆到村,西部农牧区则要高很多。比如,中国电信四川公司阿坝州分公司联合另两家运营商为地处川、青交界的阿坝县求吉玛乡通宽带,仅拉线就花了约180万元。“当前,扶贫工作进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期,实施网络扶贫面临着网络覆盖范围仍需拓展、网络普及应用程度有待加深、网络扶贫工作合力还要增强三大挑战。”陈肇雄解释说,在部分省份,特别是深度贫困地区,宽带网络覆盖水平还较低。据初步统计,目前全国仍有约2.6万个行政村未通光纤,约3万个行政村未通4G,而既无光纤又无4G网络的贫困村约1万个。在一些交通不便、深度贫困的行政村,虽然网络通达了,但由于网络需求不足,或因为没有人会操作使用,导致资源闲置。在个别偏远村庄仅有2—3个宽带用户,甚至还有零用户的现象。相对较低的宽带网络普及率也制约了电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育等典型应用的普及,影响了助力扶贫作用的发挥。从重网络建设和运行维护,转变为建设运行维护和应用推广双驱动“在当前脱贫攻坚力量逐步向深度贫困地区聚焦的趋势下,尤其要集中资源和力量补足宽带网络各项短板。”陈肇雄说,这也是工信部发布《实施方案》的主要目的。为此,《实施方案》提出采取3项措施推进贫困村通宽带的进程:一是精准建立贫困村通宽带台账,全面了解建档立卡贫困村通光纤、4G网络情况和纳入电信普遍服务支持情况。重点就未通宽带贫困村建立台账,并动态跟踪及时更新。二是推进光纤宽带网络延伸,加快电信普遍服务试点4.3万个建档立卡贫困村光纤网络建设步伐,确保任务按时按质完成。三是加快4G网络覆盖进程,在试点地区遴选中向贫困地区重点倾斜,在项目实施中重点加强对贫困地区项目建设的指导督促,优先保障贫困村4G网络覆盖。牟春波说,《实施方案》在3个方面体现了新意。一是在前3批电信普遍服务试点的基础上,第一次对贫困村宽带普及提出了具体的数量任务要求。二是将4G网络覆盖纳入电信普遍服务试点,今年重点推进贫困村4G网络覆盖。三是从过去电信普遍服务重点支持网络建设和运维,转变为建设运维和应用推广“双驱动”,并明确提出了鼓励基础电信企业推出扶贫专属资费优惠、引导智能终端生产企业研发低成本4G手机、组织开发适合贫困地区特点和需求的移动APP、积极推广IPTV等视频服务、大力推进“互联网+教育”、实施“互联网+健康扶贫”、加强精准扶贫平台开发应用等7项具体措施。“网络扶贫工作还需多方合力共同推进。”陈肇雄说,除了加强宽带网络建设、降低网络资费,让老百姓“用得上”“用得起”外,还需要在“用得好”方面加强与扶贫主管部门、教育、卫生等部门以及互联网企业等的沟通协作,推动资源整合、上下联动和横向协同。

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          探秘那片未知的蓝,中国这些成就让世界瞩目

          最近,一位叫孙国宪的高雄农民在自家门口挂出“民进党不倒,农民不会好”的布条。这不是第一次出现类似的抱怨了,一个多月前,高雄一家知名餐厅门外也挂出“民进党不倒,经济不会好”的海报。同样来自被称为民进党大本营的高雄,同样来自南台湾,在民进党上台刚满两年之际,人们的不满格外受关注。民进党上台以来,多个民调显示,支持率不断降低、不满意率持续上升。这两个个案正是数字之外有名有姓、有情节有内容的鲜活例证。他们都不约而同地剑指民进党的两岸政策,一个是因为大陆游客减少,餐厅营业收入大幅下滑。另一个因为水果输往大陆市场不畅,台湾水果价格不断下跌。今年香蕉、凤梨更因丰产丰收,跌到20年来最惨价位。孙国宪直言,台湾农业不和大陆接轨,只能是死路一条。两岸关系和平发展的8年,比照出两岸关系停滞对台湾民众的影响,比照出民进党两岸政策对台湾经济社会造成的损害。台湾当局可以把观光人数的账面数字做得漂亮,但观光业者维持生计,要靠真金白银,好看的数字解决不了吃饭问题。而以往民进党攻击大陆水果“统战”,将大陆紧急采购台湾农产品污名化,如今人们更真切感受到当年大陆的雪中送炭多么可贵。来自南台湾基层的不满不是空口白话,而是切肤之痛。不管民进党说多少次要维持两岸现状,但不承认“九二共识”的两岸政策,显见维持现状不过是自欺欺人的空话,因而民众才会发出“民进党不倒,农民不会好”的愤怒呼声。近年到大陆的台湾年轻人增多,固然与大陆优惠政策密不可分,台湾就业环境不佳也是重要原因。用台湾学者杨开煌的话说,台湾年轻人目前是三个“没有”:“没有机会、没有未来、没有资源”。大陆向台湾青年敞开大门,推出各种措施便利他们在大陆学习、工作、生活。如果真心为民众福祉考虑,台湾当局理应反省自身。然而,民进党当局的回应,竟是为年轻人到大陆设置重重障碍,如“关切”为学生写推荐信的中学校长,对协助台湾学子到大陆的台湾民间组织挥舞“大棒”等。自己无力给青年提供更好机会,又阻止青年到大陆寻找机会。可以断言,在这种荒谬的逻辑、狭隘的胸怀下,民众对民进党的不满将不断加剧,台湾民众的怒吼仅仅是个开始。

          6月2日,中国人民解放军军事科学院副院长何雷中将在回应美国国防部长马蒂斯演讲中提及所谓“南海军事化”的问题时表示,中国的南海诸岛及其岛礁附近的海域,是中国的固有领土,是有历史依据和国际法认可的,是不容争辩的。关于马蒂斯在演讲中提到所谓“南海军事化”的问题,何雷表示,在南海岛礁驻军和部署武器,这是中国主权范围内的事情,是国际法所允许的,其他任何国家说三道四都是对中国内政的干涉,是不值得一驳的。真正在南海造成军事化的,是口喊着“南海军事化”的国家,这些国家打着所谓的航行自由行动的旗号,用军舰军机到中国岛礁临近海域和上空进行抵近侦察,进行军事活动,在中国海域耀武扬威,这不仅是对中国安全稳定的影响和破坏,也是对中国主权的挑衅,实际上是“南海军事化”的根源。对于这种行径,中国政府和中国人民是坚决反对的,而且中国政府和人民也会采取必要的措施和手段,坚决予以制止。(央视记者黄铮铮)

          习近平生态文明思想丰富和发展了对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的认识,成为中国共产党人带给中国、带给世界的一个历史性贡献。“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”“让老百姓吃得放心、住得安心”“为老百姓留住鸟语花香田园风光”……日前,全国生态环境保护大会在北京召开,习近平总书记的深情宣示,勾勒出解决突出生态环境问题的重要目标。可以说,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。“在过去5年时间里,中国的生态环境朝着积极的方向变化。这一转变让人惊叹,其发生速度也是人类历史上最快的。”联合国官员的感叹,道出了党的十八大以来我国绿色发展取得的巨大成就。成就的背后,是我们党对生态文明建设理论认识的飞跃。理论只要彻底,就能说服人;理论一经掌握群众,也会变成物质力量。5年多来,以习近平同志为核心的党中央,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题。习近平生态文明思想丰富和发展了对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的认识,成为中国共产党人带给中国、带给世界的一个历史性贡献。这一历史性贡献,体现于绿水青山就是金山银山的重要发展理念,开辟了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。中华民族向来尊重自然、热爱自然,人与自然的辩证关系,构成人类发展的永恒主题。然而,人类与工业文明相遇,传统工业化因其资源粗放利用、自然过度开发、疏于污染治理,造成生态环境破坏问题。无论是其他国家发生过的“世界八大公害事件”,还是中国存在的种种环境欠账问题,都引发了人们对传统工业化模式的深刻反省。最近几年,我们开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。有国际研究人士指出,“中国推动绿色发展革命,其历史意义将不亚于工业革命”。这条生态优先、绿色发展的现代化新路,深刻影响着全球经济发展模式。这一历史性贡献,体现于良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,开启了生态惠民、生态利民、生态为民的生态文明新时代。过去重索取不重投入,重利用不重保护,无视自然、破坏自然,结果反而束缚了经济发展、民生改善。从“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”的深谋远虑,到“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的辩证思考,习近平总书记反复强调,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。发展以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为重要旨归,天蓝、地绿、水净的绿色财富将造福所有人。这一历史性贡献,体现于山水林田湖草是生命共同体的系统思想,开创了全方位、全地域、全过程的生态治理新路径。过去,生态环境问题涉及部门多,权力交叉多,责任归属不清。“一块果皮垃圾,留在岸上归环卫部门管,一脚踢到河里归水务部门管”。九龙治水,最容易引起扯皮推诿、顾此失彼。经过5年的探索和总结,以这样的生态系统思想为导引,统筹生产、生活、生态三大空间,在深化改革中优化职能、系统治理、综合保护、统一修复,生态安全屏障因此得以牢筑。环顾世界,很少有哪个政党像中国共产党这样,如此鲜明地把生态文明写入执政纲领,勇担千秋生态大计的时代责任;也很少有哪个国家像中国这样,如此务实地践行绿色发展和绿色生活理念,成为全球生态建设和环境治理的“举旗者”。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态文明建设的中国实践,不仅将以美丽中国的生动画卷,为中华民族永续发展完成奠基,更会以生态文明建设的中国探索,为人类现代化进程提供新方案,为呵护人类共有的地球家园作出新贡献。

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